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开展环境标志产品政府采购工作,推进环境友好型社会建设
  
开展环境标志产品政府采购工作,推进环境友好型社会建设
2006/11/24
 

  各位来宾,女士们,先生们:
  
  大家好!
  
  我代表国家环保总局欢迎大家参加《环境标志产品政府采购实施意见》新闻发布会。
  
  众所周知,中国的经济发展已连续25年实现超过9%的高速增长,同时也付出了高昂的环境代价。中国正步入一个充满机遇但也充满挑战的关键时期,中国粗放型经济增长方式还没有根本转变,人口、资源、环境的压力始终存在,环境状况与人民群众的期望、和谐社会的目标相比还有相当大的差距,如果不改变旧有高污染、高消耗的发展模式,经济发展速度越快,带来的环境问题就会越严重。
  
  我国政府已经充分认识到经济建设和环境保护协调发展的重要性,提出了坚持科学发展观、构建和谐社会的总体目标,并将改善环境作为全面建设小康社会的主要目标。党的十六届五中全会明确提出,“要加快建设资源节约型、环境友好型社会,”中央首资把建设资源节约型和环境友好型社会确定为国民经济与社会发展中长期规划的一项战略任务。
  
  建设环境友好型社会就是全社会都采取有利于环境保护的生产方式、活方式、消费方式,建立人与环境良性互动的关系。反过来,良好的环境也会促进生产、改善生活,实现人与自然和谐。建设环境友好型社会,就是要以环境承载力为基础,以尊循自然规律为准则,以绿色科技为动力,倡导环境文化和生态文明,构建经济社会环境协调发展的社会体系。
  
  目前中国推进可持续消费方面的工作还相对薄弱,必须加以高度重视。国务院在《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)文件中,明确指出:消费环节要大力倡导有利于节约资源和保护环境的消费方式,鼓励使用环境标志产品,政府机构要实行绿色采购。为贯彻落实国务院22号文件精神,我局与国家财政部密切合作共同发布了《环境标志产品政府采购实施意见》以及《环境标志产品政府采购清单》。《实施意见》要求各级国家机关、事业单位玫团体组织用财政性资金进行采购的,应当优行采购环境标志产品,不得采购危害环境及人体健康的产品。两部局综合考虑政府采购改革进展和环境标志产品技术及市场成熟等情况,从国家批准的环境标志产品认证机构认证的环境标志产品中按类别确定实行政府采购的范围,以“环境标志产品政府采购清单”的形式公布并适调整。《实施意见》要求各政府采购相关部门,采取积极稳妥、分步实施的办法,逐步扩大到全国范围。2007年1月1日起在中央和省级(含计划单列市)预算单位实行,2008年1月1日起全面实行。各地区、各部门要高度重视,加强组织管理和监督,确保环境标志产品政府采购工作落到实处。
  
  《实施意见》的发布,对于树立政府环保形象,提高全社会的环境意识,推动企业环保技术进步,保护环境和人体健康,节约能源,促进资源循环利用,实现经济社会可持续发展,具有十分重要的意义。
  
  具体体现在:
  
  1政府绿色采购制度具有政府表率功能,可以作为调整宏观经济,促进产业、产品结构调整的重要手段。政府采购制度作为公共财政体系管理中一项重要内容,是国家控制直接支出的基手段。世界各国的政府采购在其国民经济总产值(GDP)中占的比例很大,足以影响产品的市场份额和消费者的消费取向。中国2003年实施《政府采购法后》,当年政府采购额达到了1659.4亿元,占同期GDP的1.6%,与2002年相比,增长了64.4%,2006年中国政府采购额有可能突破3000亿元。政府绿色采购,着意选择符合国家的环境保护、资源循环利用、有益健康的“绿色”标准的产品和服务,由此对产品、产业结构产生重要影响。
  
  2.政府绿色采购可以促进公民环保意识的高,加快绿色消费市场的形成。政府绿色采购对消费者和消费市场具有得要的引导和示范作用。据联合国统计署调查,84%的荷兰人、89%美国人和90%的德国人在购物时都考虑环境友好型产品,消费者的这种绿色选择行为,促进了绿色消费市场的形成。上述国家绿色消费行为是多种因素综合作用的,但政府的绿色采购行为发挥了重要的表率和引领作用。
  
  3.政府绿色采购可以提高企业环境意识,促进和推动企业加强、改善环境管理,有利于污染和可持续生产战略实施。政府绿色采购制度与行为会对供应商产生积极影响,供应商为赢得政府这一最大客户,必将增强其产品的绿色度,使企业提高管理水平并进行技术创新,以满足绿采提出的资源能源的减量化、再利用、再循环,减少生产过程的环境污染,减少对人体健康影响的要求。政府绿色采购还可以促进绿色产业和技术的发展,有利于形成可持续生产体系。
  
  4.政府绿色采购实施意的发布,在国际社会上表明中国政府把实现可持续消费作为环境保护工作一项重要内容,积极响应了约翰内斯堡可持续发展世界峰会提出的“实现政府绿色采购”倡议,必将产生积极的国际影响。
  
  女士们、先生们,中国是一个发展中国家,更加应该摒弃“先发展经济后治理环境”的落后经济模式。今天是我国新的五年计划的启动之年,我国政府已经提出了环境保护与经济发展“并重”、“同步”和“综合”手段解决环境问题,把环境保护提到更突出的战略位置,融入到经济社会发展的全局之中。促进消费观念的转变,拉动可持续生产的发展,创建人与自然和谐的发展模式,是环境保护的工作目标。作为连接可持续生产与消费的纽带,中国政府绿色采购具有广阔的发展前景。国家环保总局希望和国内外各界人士加强合作,群策群力,积极开展环境标志产品政府采购工作,共同推进我国环境友好型社会的发展进程。
  
  谢谢大家!

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字体:【  】 更新日期:【 2007-1-19】

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