此前，尽管外界对两税合并的争议不断，但全国人大从未正式表态。不过，作为全国人大两税合并立法工作的主要负责人，全国人大预算工委法案室主任俞光远日前刚刚带队从全国各地调研归来，并完成了一份调研报告。
报告1次以全国人大属下机构的名义，系统分析了两税合并的现实意义、应当遵循的主要原则、税率确定标准以及其他外界广泛关注的问题。有关税率，多数地方建议应当采用比例税率。在税率水平的确定上，综合考虑各种因素，多数地方建议，统一后的企业所得税税率在24%－27%之间。 {HotTag}
针对社会上关于过渡期的定性不一的各种说法，俞光远特别强调，过渡期不是企业所得税法颁布后，再经过一段时间才实施的问题。而是对过去开始现在仍然在享受优惠政策的外资企业，在新的企业所得税法实施后，是否继续给予其一定期限继续享受原有优惠的问题。对于过渡期到底给多长，地方上的分歧比较明显。多数主张3至5年，少数主张5至8年。
而俞光远则认为，从多数地方的意见来看，过渡期似乎不宜过长，最长不能超过5年。俞光远还透露，地方上名目繁多的税收优惠，也成为这次调研的焦点。而在新的税法中，统一税收优惠也会成为重点内容之一。在报告中，调研组还提到一个重要情况——大多数国家采取居民管辖原则，对其本国投资者来源于全球范围的所得征税，这就意味着，我国对外商直接减免的税款，有可能被投资者居住国政府补征回去，外商并没有得到真正实惠。“既起不到鼓励外商投资的作用，又造成国家税收权益的外流。”因此，报告建议国家加快开展与外国的税收饶让谈判。