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四川省建立钒钛钢铁行业贷款环境风险评价标准

   日期:2023-07-14 08:03     来源:腾讯绿色    十环网整理      浏览:293    
核心提示:9月13日,由四川省环保厅组织编制的《四川省钒钛钢铁行业绿色信贷指南》(以下简称《指南》)正式发布。 《指南》的发布标志着,四川作为全国1、世界第二的钒制品生产基地和全国大的钛产业基地,其钒

  9月13日,由四川省环保厅组织编制的《四川省钒钛钢铁行业绿色信贷指南》(以下简称《指南》)正式发布。
  
  《指南》的发布标志着,四川作为全国1、世界第二的钒制品生产基地和全国1大的钛产业基地,其钒钛钢铁行业有了贷款环境风险评价标准,弥补了这一行业环境信息和环境风险评价标准的缺失。
  
  环境保护部环境与经济政策研究中心原庆丹副主任主持会议时,祝贺四川省作为国内1个针对环保重点行业发布的绿色信贷指南的地方政府,为在行业内推动实施绿色信贷政策进行了有力探索、为国家出台更多行业性的绿色信贷指南进行有力探索,并提供依据与示范。
  
  伦敦金融城市长安司棣先生在访问成渝两地时特地赶来参加发布会。他在致辞中表示:“绿色信贷和可持续银行业务是应对环境恶化和气候变化挑战的工具,尽管我们面临可持续金融领域的更多挑战,中英双方需要持续交换意见、共同实践,以更好地推进管理层面和实践层面的可持续金融业务。”
  
  早在2007年,中国人民银行、中国银监会和当时的国家环保总局(现环境保护部)联合推出了“绿色信贷”政策,通过在金融信贷领域设立环境准入门槛,对不符合产业政策和环境违法的企业和项目进行信贷控制,切断这类企业和项目的资金来源,达到加强环境治理、促进节能减排、进而防范信贷风险的目的。然而,在实际操作中,商业银行普遍反映难以掌握借款企业或项目的环境信息,并且缺乏具体的可操作的评价标准,银行监管部门、商业银行与环保部门之前亟需建立信息共享机制、开发企业贷款环境风险评价标准。
  
  2009年5月,由英国外交部“战略项目基金”资助和环境保护部环境与政策研究中心指导,四川省环境保护厅和项目执行方商道纵横签订了“中国钢铁行业绿色信贷政策咨询试点项目(四川)”的合作协议。该项目选择四川省作为试点,由四川省环保厅负责,在四川省银监局的积极配合下,经过一年多与省内各行业专家、省内各钢铁企业和相关商业银行组织了系列调研、咨询和论证,于2010年8月底1终形成这部《指南》。
  
  四川省环保厅组成的课题组,先于今年3月完成了《四川省钢铁行业节能减排技术与能效投资潜力研究报告》。该报告显示,四川的钒钛钢铁行业较全国平均的钢铁行业工序更复杂、能耗水平更高,由于其产品特殊性和广阔市场前景,一直是国家鼓励发展的产业,却无法参照一般钢铁行业标准执行绿色信贷政策。项目组因地制宜,决定为四川钢铁行业定制绿色信贷标准。它分为定性和定量两套指标体系,以计分方式进行,并根据得分情况将绿色信贷等级分为“优先贷款”、“可以贷款”、“谨慎贷款”和“不予贷款”四个等级。
  
  该《指南》主要适用于四川省钒钛钢业,其定性评价指标主要根据国家产业发展政策、能源消耗、污染排放、综合利用和生产技术情况等选定。《指南》的定量指标的评价采取计分方式进行,满分为100分,按各项指标实际达到值或实际情况进行加减分,将定性指标得分相加除以2,即得出相关企业或项目申请贷款的评价分。《指南》建议在满足环境影响评价审批的前提下,根据1后的评分情况,对钒钛钢铁企业绿色信贷分为不同等级,进而帮助银行信贷人员开展信贷审批、跟踪工作。
  
  该《指南》的定量指标中还特别对节能减排提出要求,有利于金融行业参与支持环保重点行业中的节能减排项目。此外,《指南》还明确规定,将根据国家政策变化进行动态更新。
  
  全程参与《指南》研究与制定工作的四川省环保厅政策法规处张金汉处长指出:“制定《指南》的过程也是环保部门和银行监管部门之间通力协作、沟通和学习的过程,这为环保服务金融提供了实践平台并积累了经验。《指南》本身为商业银行对钒钛钢铁行业贷款提供了基本评价依据,也对钒钛钢铁企业落实污染减排是一个有力的推动,意义重大。”四川省环保厅于会文副厅长在讲话中指出,《指南》作为一个环境经济政策的研究成果,下一步将向省政府专门汇报,经认可后交由相关部门进行实施。  

 
标签: 钢铁行业
 
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