| 昌邑市国有资产管理办公室昌邑市文化中心存量转换PPP项目采购需求公示 | |
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一、项目概况及预算情况： 1.项目实施的背景：昌邑市文化中心是昌邑市向民众提供文化、休闲、娱乐服务，并提高民众文化素养的公共基础设施项目。 《==招标投标法 第三十二条 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。==来源:十环招标网==》 通过PPP 模式进行存量转换，可吸引社会资金，减轻本级财政债务负担，从而有更多的财力用以支持本地区基础设施建设及公共服务的提供；同时，文化中心目前的使用状况未完全发挥其价值，通过引进社会资本，对其实现更高效的利用及更优质的管理，提高民众获得的公共服务的质量。 2.基本情况：本项目位于昌邑市文昌路以东、奎聚路以西、平安中街以南、同大街以北，占地面积119854平方米，总建筑面积40872.9平方米，分为6个功能区，现已投入使用。文化中心现状使用明细如下： A区为昌邑市公立图书馆使用，图书馆下设借书室、阅览室、视障阅览室、电子阅览室和少儿阅览室等，提供免费入馆阅览及图书外借服务；B区域为文化馆、工会、公车平台、电视台、科技馆、体育局等单位和部门使用；C区域为档案局、电视台、体育局等单位和部门使用；D区域为妇女儿童活动中心、老年大学、青少年宫、计划委员会、创城办、换届办、档案局、工会等单位和部门使用；E区域为演艺中心和电影院使用；F区域为室外地下设备用房。 3.前期调研及组织论证：本项目已经通过物有所值评价及财政承受能力论证，实施方案经专家论证通过后经本级人民政府批准。 4.预算安排：存量资产评估价值：截止评估基准日2018年5月2日由第三方评估机构评估昌邑市文化中心房产及土地的现行市场价格为31421.55万元。项目存量资产使用成本不低于资产评估价值。 |
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二、采购标的具体情况： 1.采购内容、数量及单项预算安排：采购社会资本方，采用“可行性缺口补贴”的回报机制。项目运营维护范围如下： A.维护范围 维护范围根据其发生的频率及可能性界定为常规维护服务及非常规维护服务。 （1）常规维护范围是指各运营年度必然发生的维护内容，具体包括： ①房屋及配套设施的小修及日常养护； ②附属设施设备的小修及日常养护； ③安全保卫服务； ④环境管理服务。 （2）非常规维护范围是指发生时间具备不可预测性的维护内容： ①房屋及配套设施的翻修、大修及中修； ②附属设施设备的大修、项修及替换； ③玻璃幕墙清洁。 B.运营范围 由项目公司负责的归属于运营范围内的服务内容包括但不限于： （1）保证文化中心的正常服务功能，不定期举办文化活动、艺术文化培训、展览、展销等公益性及经营性活动，丰富市民的业余文化生活。 （2）对外出租项目场地，向市民提供文化、休闲、娱乐服务。 （3）对外出租停车场地，提供配套停车服务。 （4）经营配套商业、生活服务设施，为入驻单位提供便利的生活、商业服务。 （5）其他合理开发的或政府方要求的运营项目。 2.需实现的功能或者目标：通过PPP 模式进行存量转换，可吸引社会资金，减轻本级财政债务负担，从而有更多的财力用以支持本地区基础设施建设及公共服务的提供；同时，文化中心目前的使用状况未完全发挥其价值，通过引进社会资本，对其实现更高效的利用及更优质的管理，提高民众获得的公共服务的质量。 3.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范：符合国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范。 4.需满足的质量、安全、技术规格、物理特性等要求：符合现行国家、省、市有关施工规范和技术规定。 5.需满足的采购政策要求：执行财库【2011】181 号《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、财库【2014】68 号《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》、财库【2017】141 号《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》、鲁财库【2007】32 号《山东省节能环保产品政府采购评审办法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等相关法规。 6.项目交付或者实施的时间和地点：本项目采取TOT方式（转让-运营-移交）的运作模式，合作期暂定12年。其中，合作期第1-3年为试运营期，剩余年份为稳定运营期。 7.需满足的服务标准、期限、效率等要求：符合实施方案及招标文件的要求。 8.项目售后服务及验收标准：符合实施方案的要求及招标文件的要求。 9.其他技术、服务等要求：/。 |
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三、论证意见： / |
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| 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2019年1月24日起，至2019年1月27日止 | |
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五、意见反馈方式： 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2019-01-28前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 |
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| 六、项目联系方式 | |
| 1、采购单位：昌邑市国有资产管理办公室 | 地址：昌邑市富昌街157号 |
| 联系人：李朝辉 | 联系方式：0536-7195889 |
| 2.采购代理机构：国管招标（北京）有限公司 | 地址：北京市北京西城宣武门外大街61228室 |
| 联系人：赵永红 | 联系方式：0536-8796253 |
| 『昌邑市文化中心存量转换PPP项目需求方案.pdf』 | |
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