| 济南市济阳区城乡水务局济南市济阳区城镇水质净化厂PPP项目社会资本方采购采购需求公示 | |
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一、项目概况及预算情况： 1、项目名称：济南市济阳区城镇水质净化厂PPP项目社会资本方采购。 《==招标投标法 第三十六条 开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；经确认无误后，由工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。==来源:十环招标网==》 2、项目建设地点： 本项目包含曲堤、仁风、新市、垛石四个水质净化厂工程，其中曲堤水质净化厂位于曲堤镇济北生命科技产业园东北角，南临国道220，东邻张辛河，占地面积31748平方米；仁风水质净化厂位于仁风镇北街村北侧，X227县道东侧，G220国道南侧，占地面积8800平方米；新市水质净化厂位于新市镇S249省道北侧，邢家沟干渠西侧，占地面积8800平方米；垛石水质净化厂位于垛石镇S249省道西侧，西总干渠南侧，占地面积9775平方米。 3、项目建设内容： 3.1曲堤水质净化厂总投资18614.37 万元，设计规模为2万m3/d，服务范围为曲堤镇镇区和生命科技产业园。曲堤镇镇区污水来源主要是生活污水，生化性相对较好。产业园污水来源主要是生物医药、医疗器械、健康产业和服务研发四大产业板块的工业废水和生活污水，生化性相对较差。工程尾水水质按照类Ⅳ类水水质标准设计，即 CODCr、BOD5、NH3-N、TP满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水水质标准，其余指标满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污水处理采用“预处理+水解酸化+AAO+深度处理”的主体工艺。其中深度处理采用“磁混凝沉淀池+V型滤池+臭氧催化氧化池+接触消毒池”的工艺。污泥处理系统采用“污泥浓缩池+高压隔膜压滤机”为主体的污泥处理工艺，污泥经浓缩脱水至含水率≤65%后，外运处置。 3.2仁风水质净化厂总投资5976.18 万元，近期设计规模为4000m3/d，远期设计规模为 8000m3/d，服务范围为仁风镇镇区及北部慧谷产业园。服务范围内污水来源主要是生活污水及部分工业废水，生化性相对较好。污水处理主体工艺采用预处理+AAO+沉淀池+高密度沉淀池+活性砂滤池+臭氧催化氧化+消毒工艺，处理出水CODCr、BOD5、NH3-N、TP满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水水质标准，其余指标满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污泥处理工艺采用重力浓缩+高压隔膜压滤脱水工艺，脱水后污泥含水率≤65%，外运处置。主要工程内容包括：预处理及加药间、AAO 反应池、沉淀池、二级提升及高密度沉淀池、活性砂滤池、臭氧催化氧化池、接触消毒池及出水计量渠、浓缩池、脱水机房、鼓风机房及变配电室、除臭系统、办公楼等。 3.3新市水质净化厂总投资 6055.98万元，近期设计规模为4000m3/d，远期设计规模为8000m3/d，服务范围为新市镇镇区及济北智慧家居产业园。服务范围内污水来源主要是生活污水及部分工业废水，生化性相对较好。污水处理主体工艺采用预处理+AAO+沉淀池+高密度沉淀池+活性砂滤池+臭氧催化氧化+消毒工艺，处理出水CODCr、BOD5、NH3-N、TP满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水水质标准，其余指标满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污泥处理工艺采用重力浓缩+高压隔膜压滤脱水工艺，脱水后污泥含水率≤65%，外运处置。 主要工程内容包括：预处理及加药间、AAO反应池、沉淀池、二级提升泵房及高密度沉淀池、活性砂滤池、臭氧催化氧化池、接触消毒池及巴氏计量槽、污泥浓缩池、脱水机房、鼓风机房及变配电室、除臭系统、办公楼等。 3.4垛石水质净化厂总投资 6270.36万元，近期设计规模为5000m3/d，远期设计规模为10000m3/d，服务范围为垛石镇镇区、济阳高新建材产业园及商贸物流园。垛石镇镇区污水来源主要是生活污水及部分工业废水，生化性相对较好。污水处理主体工艺采用预处理+AAO+ 沉淀池+高密度沉淀池+活性砂滤池+臭氧催化氧化+消毒工艺，处理出水CODCr、BOD5、NH3-N、TP满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅳ类水水质标准，其余指标满足《城市污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准。污泥处理工艺采用重力浓缩+高压隔膜压滤脱水工艺，脱水后污泥含水率≤65%，外运处置。主要工程内容包括：预处理及加药间、AAO反应池、沉淀池、二级提升及高密度沉淀池、活性砂滤池、臭氧催化氧化池、接触消毒池及出水计量渠、浓缩池、脱水机房、鼓风机房及变配电室、除臭系统、办公楼等。 4、采购方式：公开招标 5、采购预算：本项目总投资36916.89万元，包含曲堤水质净化厂、仁风水质净化厂、新市水质净化厂和垛石水质净化厂四个子项目，根据委托方提供的可行性研究报告，曲堤水质净化厂总投资18614.37万元，仁风水质净化厂总投资 5976.18 万元，新市水质净化厂总投资 6055.98万元，垛石水质净化厂总投资6270.36 万元。 |
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二、采购标的具体情况： 1、资金来源 本项目总投资36916.89万元，根据《国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知》（国发【2015】51号）相关规定，项目资本金拟定为11100万元，约占项目总投资的30%，全部由中标社会资本方出资，并成立项目公司（SPV)；其余资金由项目公司（SPV)通过融资方式解决，由中标社会资本方负责具体融资工作。政府方对项目投融资进行监管，协助争取相关优惠政策，不承担融资责任和义务，中标社会资本方对项目公司（SPV）融资承担担保责任。 2、需实现的功能或者目标 本项目采用PPP模式新建项目中BOT（建设—运营—移交，Build-Operate-Transfer）的方式运作。 3、合作期限 本项目合作期均为25年，其中建设期1年，运营期24年（建设期缩短或延长则合作期相应缩短或延长）。 4、资格要求 4.1资质要求 （1）申请人或联合体成员应为依法注册且合法存续的境内外企业法人，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态； （2）申请人具有市政公用工程施工总承包叁级及以上资质和有效的安全生产许可证； （3）本项目须配备四名项目经理；拟派曲堤、仁风、新市、垛石水质净化厂的项目经理须具有市政公用工程专业贰级建造师注册证书，四名项目经理须在本单位注册，具备有效的安全生产考核合格证书（B证），2019年11月以来至今连续3个月在本单位正常缴纳社保，同时承诺无在建项目。 4.2财务要求 （1）没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目； （2）具备良好的投融资能力, 能够提供不少于 2.5 亿元的银行融资意向函； 4.3业绩要求 在中国大陆应具有BOT、TOT、ROT、PPP方式实施过2个（含2个）及以上5万立方米/日（含5万立方米）及以上规模污水处理的业绩。 4.4信誉要求 根据《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库[2016]125号）的规定，将通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”（www.ccgp.gov.cn）对申请人信用信息进行查询，存在被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单且罚期未满行为，其投标将被拒绝。 对于联合体参加投标的，对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录，其投标将被拒绝。 4.5联合体投标要求 （1）本项目允许联合体参与投标； （2）以联合体方式参与投标的投标人，联合体最多由两方组建，同一专业的单位组成联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级（资质等级确定以联合体协议书中承担工程建设施工任务一方的资质为准）； （3）联合体各方应当签订共同投标协议，明确牵头人、成员方的出资比例、承担的工作和责任、权利和义务等，联合体成员方最低出资额不得为0；联合体协议随同投标文件一并提交给招标人； （4）联合体应当在提交资格预审申请文件前组成，资格预审后联合体增减、更换成员的，其投标无效；联合体各方在同一招标项目中以自己名义单独投标或参加其他联合体投标的，相关投标均无效； （5）联合体应制定牵头人或代表，授权其代表所有联合体成员参与项目招标、开标、投标等一系列工作；联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。 4.6其他要求 （1）申请人负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加本项目项下的政府采购活动。 （2）符合国家及有关部门政府采购及PPP项目现行相关法律法规规定。 5、资格审查方法 本次资格预审采用合格制。审查小组依据资格预审文件规定的审查标准和程序，对资格预审申请文件进行初步审查和详细审查，凡符合初步审查标准和详细审查标准规定审查标准的申请人均通过资格预审。 |
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三、论证意见： 详见附件 |
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| 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年2月18日起，至2020年2月21日止 | |
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五、意见反馈方式： 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-02-22前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 |
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| 六、项目联系方式 | |
| 1、采购单位：济南市济阳区城乡水务局 | 地址：济阳区永安路1号 |
| 联系人：陶科长 | 联系方式：0531-84235656 |
| 2.采购代理机构：山东卓睿安信项目管理有限公司 | 地址：山东济南市高新区工业南路/海信贤文中心2号楼906 |
| 联系人：孙老师 | 联系方式：0531-88755011 |
| 『专家论证意见1.pdf』 | |
