为了欧洲的可持续发展，法国总统希拉克倡议，在欧盟成员国内达成欧盟新能源政策的谅解。为此，出席2005年10月、12月欧洲理事会的欧洲首脑及政府代表要求欧盟委员会考虑制定一项新的欧洲能源政策，以应对欧洲面临的能源安全、能源生产和消费对气候变化的影响等方面的挑战。 法国倡议起草的欧盟新能源政策主要关注以下几点： 1、电力市场开放问题及电价水平； 2、较以往更加尖锐的电、天然气供应安全问题；{TodayHot} 3、能源、环境及竞争力三者间的关系更加突出； 4、碳氢化合物的价格对经济增长产生的影响，使人们必须从现在起就考虑石油匮乏后更长远的问题； 5、能源效率成为既解决外部能源紧张，又防止气候变化的关键； 6、新能源领域的研发是应对欧洲所面临挑战的另一种方法。 此外，欧盟委员会还宣布，将出版一本新的题为《一项更加安全、持续、有竞争力的欧洲能源政策》绿皮书，法国希望将其提出的政策建议纳入该书。这些政策建议的要点如下： 1、建议在全球能源安全、防止气候变化、能源价格和竞争力之间找到平衡。仅靠欧洲做出防止气候变化的努力是不够的； 2、建议在充分考虑各成员国国情和互补性的基础上，制定一致、协调的欧洲能源政策，以确保各成员国能源供求的平衡； 3、建议更有效地控制不同能源（工业-农业、交通、家庭）的需求； 4、建议改善各种能源（煤、石油、天然气、核能及可再生能源）的供应； 5．为配合上述行动，建议大力开展能源领域的研发活动； 6、建议欧盟在涉及能源合作、气候变化谈判等有关国际性问题时更多地考虑能源与气候之间的联系以及发展援助问题。
