根据香港《文汇报》报道，「两会」刚刚结束，中国国务院下发今年宏调的第一道「令牌」，要求各级政府严把土地、信贷两个闸门，严格控制固定资产投资规模，推进产能过剩行业的结构调整，对不符合国家产业政策、供地政策、市场准入条件、国家明令淘汰的项目和企业收紧「银根」和「地根」。 其中钢铁、电解铝、汽车、水泥、纺织等10大行业被点名。
自2004年开始，中共中央对经济运行中的过热问题实施宏观调控，但仍有部分行业盲目投资、低水平扩张导致生产能力过剩，并成为经济运行的一个突出问题。中共国务院《关於加快推进产能过剩行业结构调整的通知》指出，当前钢铁、电解铝、电石、铁合金、焦炭、汽车等行业产能已经出现明显过剩；水泥、煤炭、电力、纺织等行业目前虽然产需基本平衡，但在建规模很大，也潜在着产能过剩问题。
因此中共国务院强调，各级政府要继续贯彻中央关於宏观调控的政策，严把土地、信贷两个闸门，严格控制固定资产投资规模。同时要防止信贷投放大起大落，积极支持市场前景好、有效益、有助於形成规模经济的兼并重组。
