王某于1994年取得一块土地的《集体土地建设用地使用证》后，分别于1998年、1999年在该土地上建了一栋平房和一栋二层楼房，这二栋房屋均位于城市规划区范围内，但王某在建房时均未办理《建设工程规划许可证》。2001年8月10日，市建设委员会向王某送达了限期拆除决定书，决定书认定王某在未取得《建设工程规划许可证》的情况下擅自建设，两栋房屋属违法建筑，且其建筑物占用了部分路面，已严重影响城市规划。依据《中华人民共和国城市规划法》第40条之规定，限王某自收到该拆除决定书之日起10日内自行拆除。王某对{TodayHot}该拆除决定书不服，将市建设委员会起诉至东营市中级人民法院。
王某诉称，自己建房所使用的土地是集体所有的土地，并取得了合法用地手续。二处房屋属自己的私人财产，应得到法律保护，国家拆除私人住房，应给予充分合理补偿。故建设委员会作出的限期拆除决定书违法，请求法院予以撤销。同时，因为自己在收到委员会的拆除决定书后自行对部分房屋进行了拆除，故提起行政赔偿诉讼，要求委员会赔偿自己因此造成的经济损失90万元。
委员会辩称，王某未依据城市规划法的有关规定领取《建设工程规划许可证》，所建房屋属违法建筑。故委员会作出的限期拆除决定书认定事实清楚，适用法律正确，故应支持王某的诉讼请求。
法院审理认为，王某所建房屋位于城市规划区范围内，故建设房屋前应取得《建设工程规划许可证》，王某在未取得该证的情况下就实施建房，属严重影响城市规划。市建设委员会作出的限期拆除决定书认定事实清楚，适用法律正确，应予维持。遂判决维持了市建设委员会作出的限期拆除决定书。对王某提出的赔偿请求亦予以驳回。
提 示
本案是一起拆迁行政命令案，依据《中华人民共和国城市规划法》的规定，法院认定王某的房屋是违法建筑，同时对王某提出的行政赔偿请{HotTag}求亦依法驳回。那么……
合法的建筑在建设之前后需要办理哪些手续呢？《中华人民共和国土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地。同时，《中华人民共和国城市规划法》规定，申请的土地位于城市规划区内的，应首先向城市规划行政主管部门提出申请，主管部门审查后，核发《建设用地规划许可证》。领取了该证后，方可到土管部门办理用地批准手续。在城市规划区内，未取得《建设用地规划许可证》而取得用地批准文件、占用土地的，批准文件无效。取得合法的用地手续后，需继续向城市规划行政主管部门提出建设申请，办理《建设工程规划许可证》。建设单位或个人在取得《建设工程规划许可证》和其他有关批准文件后，方可申请办理开工手续。建设工程竣工后，持相关证件到房产管理部门申请办理《房产证》。由此在取得了《土地使用证》，《建设工程规划许可证》、《房产证》后，你所拥有的建筑物就是合法的建筑物。
本案中王某应否得到赔偿呢？
王某的房屋被拆除，其不可避免的要受到损失，但根据国家赔偿法的规定，只有在国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害时，受害人才能取得国家赔偿。即行政机关作出的行政行为被确认违法的情况下，行政相对人才有可能依据国家赔偿法的规定取得国家赔偿。而本案中，市建设委员会作出的拆除决定书，法院已判决维持，即确认了该行为的合法性，故王某的赔偿请求的前提不存在，也就不能得到赔偿。
城市规划关系到一个城市的发展及子孙后代的生存、生活环境，作为公民有义务遵守有关规定。为了我们居住的城市布局更加合理，为了我们生活的环境更加美丽，每一个人都应当服从城市规划的统一安排，严格按照有关程序实施建设行为。否则，不仅会受到法律的惩罚，还会造成经济损失。
