| 高密市自然资源和规划局国土空间基础信息平台升级改造及“一张图”实施监督信息系统建设项目采购需求公示 | |
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一、项目概况及预算情况： （一）建设背景 2019年5月9日，中共中央、国务院下发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》（中发〔2019〕18号）。 《==招标投标法 第七条 对招标投标活动的行政监督及有关部门的具体职权划分，由国务院规定。==来源:十环招标网==》 意见指出，建立国土空间规划体系并监督实施，将主体功能区规划、土地利用规划、城乡规划等空间规划融合为统一的国土空间规划，实现“多规合一”，强化国土空间规划对各专项规划的指导约束作用，是党中央、国务院作出的重大决策部署。 2019年5月28日，自然资源部印发了《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号），对国土空间规划各项工作进行了全面部署，全面启动国土空间规划编制审批和实施管理工作,通知要求同步构建国土空间规划“一张图”实施监督信息系统。 2019年7月18日，自然资源部办公厅印发了《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号），明确依托国土空间基础信息平台，全面开展国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设和省市县国土空间开发保护现状评估工作。 2019年11月27日，山东省委、省政府印发了《关于建立国土空间规划体系并监督实施的通知》，明确山东省建立国土空间规划的总体目标，2020年基本完成省、市、县国土空间总体规划编制，同步建立实施监督信息系统，形成全省“一张图”。 为贯彻中央文件精神、落实自然资源部、山东省委及省政府的部署，高密市自然资源和规划局在开展国土空间总体规划编制工作时，需要同步开展原国土空间基础信息平台的升级改造和国土空间规划“一张图”实施监督信息系统建设工作，推进国土空间全域全要素的数字化和信息化，构建国土空间数字化生态，保障新时代国土空间规划任务实施。在“三调”成果和现有信息化建设成果基础上，形成坐标一致、边界吻合、上下贯通的一张底图，作为国土空间规划编制的工作基础，建成覆盖全市、动态更新、权威统一的国土空间规划“一张图”，对原国土空间基础信息平台升级改造，打造支撑规划编制、实施和监督全过程的国土空间规划信息化体系，推动规划工作向数字化、精准化、智慧化迈进。 （二）建设目标 整合本地自然资源相关数据，梳理形成自然资源目录体系，构建自然资源核心数据库。对高密市原国土空间基础信息平台进行升级改造，并建设高密市国土空间规划“一张图”实施监督信息系统，在第三次国土调查成果基础上整合叠加各级各类国土空间规划编制成果，实现各类空间管控要素精准落地，形成覆盖全市、动态更新、权威统一的全市国土空间规划“一张图”，为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供依据。为建立健全国土空间规划动态监测评估预警和实施监管机制提供信息化支撑。 （三）项目建设依据 1.中共中央、国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见（中发〔2019〕18号）； 2.中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于建立资源环境承载能力监测预警长效机制的若干意见的通知》； 3.自然资源部《关于全面开展国土空间规划工作的通知》（自然资发〔2019〕87号）； 4.自然资源部办公厅《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》（自然资办发〔2019〕38号）； 5.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见》； 6.自然资源部关于印发《自然资源部信息化建设总体方案》的通知（自然资发〔2019〕170号）； 7.资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价技术指南（征求意见稿）； 8.市县级国土空间规划数据库标准（讨论稿）（自然资源部 2019年3月）； 9.国土资源部 国家测绘地理信息局《关于推进国土空间基础信息平台建设的通知》（国土资发〔2017〕83号）； 10. 《国土空间基础信息平台建设总体方案》（国土资源部 国家测绘地理信息局 2017年7月）； 11. 《信息技术—软件生存周期过程》（GB/T8566-2007）； 12. 《计算机软件文档编制规范》（GB/T 8567-2006）； 13. 《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T 9386-2008）； 14. 《计算机软件需求规格说明规范》（GB/T 9385-2008）； 15. 《软件工程—软件产品质量要求与评价（SQuaRE）—SQuaRE指南》（GB/T 25000.1-2010）； 16. 《软件工程—产品质量》（第1部分：质量模型）（GB/T 16260.1-2006）； 17. 《政府部门信息安全管理基本要求》（GB/T 29245-2012）； 18. 土地基本术语（GB/T 19231－2003）； 19. 农用地质量分等规程（GB/T 28407－2012）； 20. 城镇土地分等定级规程（GB/T 18507-2014）； 21. 土地利用现状分类（GB/T 21010－2017）； 22. 基础地理信息要素分类与代码（GB/T 13923-2006）； 23. 地理信息分类与编码规则（GB/T 25529-2010）。 本项目采购方式：公开招标。 现就其需求进行公示，公开征询潜在投标人及社会各界的意见。预算金额为：648.4万元。 |
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二、采购标的具体情况： 1.采购内容、数量及单项预算安排 采购品目代码：/ 采购内容：详见附件。 标包划分：共分一个包。 项目预算：共648.4万元。 资金来源：财政资金 2.质量要求 达到相关国家要求标准。 3.需满足的政府采购政策要求： 《关于印发节能产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】 19号）、《关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知》（财库【2019】18号）国务院办公厅国办发[2007]51号《国务院关于建立政府强制采购节能产品制度的通知》、财政部、工业信息化部财库[2011]181号《关于印发〈政府采购促进中小企业发展暂行办法〉的通知》、财库[2014]68号财政部、司法部《关于政府采购支持监狱企业发展在关问题的通知》、《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库[2017]141号）。 4.项目交付或者实施的时间和地点 项目实施地点：采购人指定地点。 实施时间：合同签订后，必须首先响应国家、省市相关任务要求并按时完成相关工作，项目需在两年内完成建设并通过验收。 5.项目售后服务标准及验收标准 符合国家及行业相关验收标准及采购人要求的标准。 6.其他技术及服务要求 执行所有现行的国家、行业和地方标准、规范、规程中的强制性条款及推荐规范要求。 |
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三、论证意见： 详见附件 |
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| 四、公示时间：本项目采购需求公示期限为3天：自2020年3月9日起，至2020年3月12日止 | |
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五、意见反馈方式： 本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。 请遵循客观、公正的原则，对本项目需求方案提出意见或者建议，并请于2020-03-13前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构，采购人或者采购代理机构应当于公示期满5个工作日内予以处理。 采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的，异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑；质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的，异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。 |
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| 六、项目联系方式 | |
| 1、采购单位：高密市自然资源和规划局 | 地址：山东省高密市花园街东首地产大厦 |
| 联系人：颜荣礼 | 联系方式：0536-2593638 |
| 2.采购代理机构：山东诚德信项目管理有限公司 | 地址：山东青岛李沧升平路71-1 |
| 联系人：周展 | 联系方式：0536.2896297 |
| 『附件：高密市自然资源和规划局国土空间基础信息平台升级改造及“一张图”实施监督信息系统建设项目.zip』 | |
