长期以来，我国木材消费行为、消费结构很不合理，生产加工、保护处理、回收利用水平较低。为此，国家将加快推进木材节约和代用工作，限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制品包装物的生产和使用，力争到2010年，木材综合利用率由目前的60％左右提高到65％以上，木材防腐比例由占国内商品木材产量的1％提高到5％左右。{HotTag}
国务院《关于加快推进木材节约和代用工作的意见》中，明确提出鼓励生产和使用木材代用品，限制以天然林木为原料的一次性木制品和木制品包装物的生产和使用，限制食品、饮料、酒类等消费品的过度木质包装行为。我国是世界上木材资源相对短缺的国家之一，随着木材消费量的不断增加，供需矛盾日益突出。木材节约和代用是缓解木材供需矛盾、实现木材资源可持续利用的重要途径，也是发展循环经济、建设节约型社会的必然要求。
