3月5日，国务院总理温家宝在十届全国人大四次会议上作政府工作报告时再次强调，要着力调整住房供应结构，严格控制高档房地产开发，重点发展普通商品房和经济适用房。
事实上，今年政府的重点之一就是加大经济适用住房的发展和监管。记者日前从湖南省房地产工作会议上获悉，《湖南省经济适用住房管理办法》征求意见稿已经正式下发到各市州。如获通过，将在购房对象门槛提升、交易管理监管加强等方面有进一步规定。
购房者年龄限制会提高
在2月末召开的湖南省房地产工作会议上，一份名为《湖南省经济适用住房管理办法》（征求意见稿）的文稿，被发放到全省14个市州房产局和房改{TodayHot}办负责人手中。
《意见稿》中，与现行规定相比变动最大的，就是对于购买对象的资格审定。
在《意见稿》第十九条中提出：符合下列条件的家庭（含单亲家庭）可以申请购买或承租一套经济适用住房：（一）具有当地城镇居民（常住）户口（含符合当地安置条件的军队人员）或市、县人民政府确定的供应对象；（二）无房或现住房面积低于上年度本市、县城镇居民人均住房面积的住房困难家庭；（三）家庭人均收入低于上年度本市、县城镇居民人均可支配收入线。
符合上述条件年龄在35周岁以上（含）的未婚者才可以申请购买或承租一套经济适用住房。
“意见稿仅仅只是在征求意见阶段，还没有真正确定未婚者的具体年龄。”3月8日，记者在核实该消息时，长沙市经济适用住房领导管理小组办公室一位负责人出言谨慎。他表示，“可以说明的是，意见稿中提出的这个年龄段，我们认为在实际操作中过高，因此建议放宽到30岁以上。”
目前，《湖南省经济适用住房管理办法》仅仅只是在征求意见阶段，最后的定稿尚未完成。“尽管不能够确定究竟将限制在多少岁，但是可以肯定的是，经济适用住房的购买对象年龄限制肯定会提高，过去男性25周岁、女性23周岁的年龄限制过小。”这位负责人明确表示。 {HotTag}
交易管理有望更加严格
此外，在这份《意见稿》中，也对经济适用住房的交易和管理建议加强监管。
《意见稿》提出，“经济适用住房购买五年后方可按市场价格上市出售。出售经济适用住房，除执行普通住房交易的有关规定外，房屋出售人应向政府缴纳成交额10％的综合地价款，专项用于经济适用住房建设。”
早在2月初，建设部有关负责人就已表示，2006年要落实经济适用住房建设与管理的各项政策，严格供应对象和申请审查，严格执行建设标准，严格规范销售管理，严格上市交易管理，严格集资合作建房管理。
“经济适用房是体现政府关怀民生的德政工程，它承载着完善住房保障体系的职责。”长沙市经济适用住房领导管理小组办公室上述负责人表示。
据介绍，从1995年到现在，长沙市包括单位自建房在内的经济适用房开发总量已达到1000余万平方米，其中直接上市的经济适用房约有500万平方米左右，共解决了10多万城市无房和住房困难户的住房问题。
但是，也出现了类似于“开着小车住经济适用房”的不和谐画面。为了更好的规范和管理经济适用住房市场，解决中低收入者住房问题，湖南有关管理部门将进一步加强对于经济适用住房的管理。
“征求意见稿目前正在积极讨论中，尽管文件出台时间尚未确定，但估计为时不远。可以肯定的是，加强监管，提高购房门槛，将是今年经济适用住房管理的重要方向。”这位负责人说。
是否节能存在争议
在《意见稿》中，还首次对于经济适用住房的节能省地提出建议，“经济适用住房的规划设计应当坚持标准适度、功能齐全、经济适用、便利节能的原则。必须严格执行国家有关技术规范和标准，积极推广应用先进、成熟适用的新技术、新工艺、新材料、新设备，提高建设水平。”
值得注意的是，《意见稿》并未强制要求执行节能标准。“节能应当是今后的一个趋势，但目前湖南省与长沙市在细节的操作上存在一定分歧。”长沙市经济适用住房领导管理小组办公室上述负责人告诉记者，今年建设部要求经济适用房也要提倡节能与环保。目前，长沙市建委已经草拟了一份关于经济适用房执行节能的文件，据建委预计和成本测算，如果经济适用房全面实行节能，如在墙面、屋顶实施隔热保温材料，成本将有可能提升100元／平方米。
“湖南省建设厅目前并未对于经济适用房节能采取强制实施。一方面，尽管建设部提出了节能要求，但是并未出台节能验收标准和细节，究竟如何验收尚不明朗；另一方面，成本上升，对于中低收入者购房也将是一笔较大的负担，我们也不建议马上强制执行。”这位负责人强调。
“但是不可否认的是，节能环保必然是今后的一大趋势，何时执行，只是时间问题。”这位负责人说。
