12月，初冬时节。阳光下盛开的菊花、月季花，为西昌新钢业厂区平添了几分亮丽的色彩，比鲜花更靓丽的是蓬勃发展的产业：攀新机电产业（一期）项目、攀钢西昌高炉炉料结构优化节能减排项目、攀西智慧物流园（一期）项目均实现达产达效，攀新钒钛钢钛共线可逆式轧机项目已进入试生产、热冷钛卷系列生产线项目预计年底完工……
回顾西昌新钢业的发展，可谓充满艰辛与挑战。始建于1958年的西昌新钢业，曾是中国最大的冶金中试基地。在历经从攀钢整体剥离改制、与攀钢资本重组，以及响应国家淘汰落后产能号召，全线关停产线等系列变革后，于2020年成为攀钢全资子公司。
近三年来，西昌新钢业按照攀钢决策部署，在属地政府支持下，坚持党的全面领导，坚持改革创新，利用土地处置财政补贴资金，建成了一批转型升级项目，逐步迈向“高端制造+生产服务+城市服务”为一体的多元化企业，完成了从保生存到求发展的历史蜕变。
坚持三项制度改革
全员劳动生产率由2020年的14.16万元/人提升到25万元/人，增长率76.55%
改革，必然伴随阵痛。西昌新钢业承担的“阵痛”，尤其剧烈。
早在2008年，西昌新钢业与攀钢进行资产重组后，充分发挥攀钢技术优势和民营企业灵活经营机制优势，生产态势高昂，形成了年产100万吨钢铁、120万吨建材、5000吨五氧化二钒的生产规模，年产值达45亿元。2014年淘汰落后产能，全面关停炼铁、炼钢、钢材及五氧化二钒等主业产线，对3000余名干部职工采取多种途径分流。2020年末，在岗员工仅有621人。
相比曾经3000多名在岗员工，621人的确算不上“多”。但随着主业关停，西昌新钢业进入转型期，业务发生了巨大变化，原有的组织架构、岗位难以适应企业转型发展的需要，亟待通过改革，激发活力，推动发展。聚焦国有企业改革三年行动目标，西昌新钢业推进企业治理体系改革，以高质量党建引领高质量改革发展。
该公司制定了“做精机关、做实子公司”的改革策略。“正式启动改革前，我们对干部职工作了思想动员和意向摸底。”西昌新钢业党委组织部副部长李佳介绍，60名管理人员中，有60%的人表示愿意继续留在机关部门，有40%的人表示愿意去基层工作。
那么，谁能留在机关部门？为此，西昌新钢业建立了市场化用工体制，实施全员“双合同”管理，全面推行干部竞争上岗和末位调整。干部竞争上岗率达到90%，一大批管理人员在竞聘中“落榜”，石晓清就是其中一个。她曾是西昌新钢业财务部税收科科长，“落榜”后只能当一名普通职工，“帽子、票子、面子”都受到了影响。在经过短暂的伤心和失落后，石晓清又以满腔热情投入到了新的工作中。她积极研究政策，统筹财税策划，因表现积极，业绩突出，又走上了西昌攀新智慧物联科技有限公司总经理助理岗位。
截至目前，西昌新钢业机关职能部门由4个整合为3个，撤销了机关部门内设管理科室18个，管理岗位由61个优化为25个，管理干部由60人压减为18人。一大批干部岗位人员进入到普通岗位。下属各子公司也通过业务整合、操维检合一等手段，进一步优化人力资源配置。
尽管改革力度强劲，但该公司干部职工并没有怨言，因为他们真切感受到了改革为企业带来的活力。很多职工表示，只要能改出成效、改出希望，再苦再累，我们都愿意拥抱改革、支持改革。
坚持经营体制改革
赋予子企业自主经营权利，2020年到2022年利润增长率达2438%
“三项制度”改革取得了一定成效，但西昌新钢业并未停下改革的步伐。
近两年，西昌新钢业推动经营体制改革，整合子公司业务，构建“4+1”运行模式，发挥各子公司独立法人和市场主体地位，赋予各子公司自主经营的权利。同时，对超额完成挑战目标的一线创效单位给予正向激励，激发了子公司战斗力。西昌攀新机电设备有限公司就是典型代表。
主产线关停后，攀新机电率先组织首批50余名党员骨干，到西昌钒制品找活干，成功揽下了维护检修和水处理业务。攀新机电总经理王永强率领夏秀全、陈耘斌等党员，连续战斗四天四夜，将西昌钒制品浓缩池的泥浆全部清理干净。水处理工序逐步恢复正常，环境得到大幅提升，多肉等花草在这里“安家落户”，成为西昌钒制品的“后花园”。他们曾潜入西昌钢钒板材厂旋流池35米以下，奋战七天七夜，成功打捞抓斗；他们曾连续三个月持续作战，确保攀新炉料球团产线一次性点火成功……
“干部职工敢打敢拼，一马当先的工作作风，源于对西昌新钢业未来的憧憬和对工作认真负责的态度。”攀新机电党支部副书记郑智全动情地说。
心往一处使，就没有干不成的事儿。如今，攀新机电承接的业务越来越多，业务范围越来越广，成为攀西地区集机电设备安装维护、精密铸件生产、大型铆焊件制作、钛钢复合板材新材料制造等为核心的生产服务企业，具备机加工件1000吨/年、耐磨铸件1000吨/年、铸造合金8000吨/年、钛钢复合板材加工3000吨/年的产能规模，是西昌新钢业“创效大户”。
攀新机电取得的成绩，正是西昌新钢业实施经营体制改革结出的硕果。在医疗体制改革和企业办社会改革方面，西昌新钢业也取得了不俗成绩。目前，攀钢西昌医院医疗结余与改革移交前相比，每年增长了500万元，国有资产增值率达114%，节约改革成本上千万元。企业承担的社会管理职能和公共设施等无效资产，整体打包移交地方政府后，每年节约管理成本200余万元。
向改革要红利，西昌新钢业做到了。2020年到2022年，该公司利润增长率达2438%。
坚持产业转型发展
向“高端制造+生产服务+城市服务”为一体的多元化企业迈进
从2014年关停主要产线，再到2020年成为攀钢全资子公司，这五年时间，是西昌新钢业干部职工最难熬的日子。“每个月拿到手的收入不到2000块钱，西昌钢钒职工逢年过节发米、发油，我们特别羡慕。”西昌新钢业职工说。现在，随着企业的发展，该公司职工收入不断增加，福利待遇不断提升，真正实现了“企业得发展，员工得实惠”，对西昌新钢业的未来更加充满信心。
干部职工信心的增强，不仅只是有了获得感和幸福感，更有西昌新钢业强劲的发展势头。按照鞍钢集团“双核+第三极”产业发展战略部署，攀钢争当“第三极”排头兵，高标准谋划钒钛产业大发展，明确提出打造西昌高端钛板材基地目标。
西昌新钢业抢抓重大发展机遇，依托现有业务基础，着力打造“钛金属制造中心”“二次资源综合利用中心”“机加维检中心”“数字平台经济中心”，重点做好金属制品深加工业务、钛金属制备关键设备的成套加工能力攻关等工作。特别是打造“钛金属制造中心”方面，以西昌攀新钒钛金属材料有限公司为主体，构建国内最大规模的钛板基地，打造国内最具成本竞争力的热轧钛板产品，国际一流、国内领先的冷轧钛板产品，国内最具特色（卷式法、超薄）的轧制复合板产品。
蓝图已绘就，奋斗正当时。西昌新钢业班子成员各司其职，主要领导靠前指挥、周密部署，分管领导快速响应抓落实。在攀枝花钛材公司EB炉作业区，西昌新钢业副总经理王光明现场蹲点跟踪钛锭质量。在国家钒钛产业联盟举办的钛钢复合板产品及应用技术交流会上，西昌新钢业副总经理、攀新钒钛总经理与业内专家交流探讨钛钢复合板技术，寻找合作机遇。“目前，钢钛共线可逆式轧机、热冷酸洗钛板卷等系列项目，将在2023年底全部建成投产。”下阶段还将启动熔锻扩能项目建设，协助政府招商引资，打造专精特新钛产业园，力争未来把攀新钒钛打造成全国钛行业的排头兵。
方向决定道路，道路决定命运。改革，引领西昌新钢业完成从保生存到求发展转变，回应了“为什么改”“往哪儿改”“改得怎么样”等时代关切，深刻作答了攀钢更加注重发挥改革关键一招的重大课题，推动西昌新钢业继续谱写高质量发展新篇章。
来源：钢厂网站
